Eiropas Prokuratūra (EPPO) ziņo par gadījumiem, kad slimnīcu iepirkumi noveduši līdz izmeklēšanām. “Uzskrūvētas” cenas, Eiropas Savienības naudas izniekošana un kukuļi – gadījumi Horvātijā un Čehijā.
Horvātija: EPPO izmeklēšana pret veselības ministru un vēl septiņām personām saistībā ar medicīniskās robotikas iepirkumu
Pirms gada Horvātijā Eiropas Prokuratūra sāka izmeklēšanu par robotikas iepirkumu pret veselības ministru un vēl septiņām personām, tostarp divu Zagrebas slimnīcu direktoriem un diviem uzņēmumiem, aizdomās par kukuļu pieņemšanu un došanu, amata un pilnvaru ļaunprātīgu izmantošanu, kā arī naudas atmazgāšanu.
EPPO ziņoja ka laikā no 2022. gada jūnija līdz 2024. gada novembrim iespējamais noziedzīgās grupas vadītājs kopā ar vēl četriem grupējuma dalībniekiem rīkojies ar mērķi nodrošināt nepamatotu finansiālu labumu diviem uzņēmumiem, kuros viņi ieņēma vadītāja amatus. Viņu mērķis bija panākt, lai viens no uzņēmumiem varētu pārdot medicīniskās robotikas ierīces vairākām Horvātijas slimnīcām. Viņi tiek turēti aizdomās par naudas atlīdzības došanu vai solīšanu valsts veselības sistēmas atbildīgajām personām apmaiņā pret finansējuma nodrošināšanu šo ierīču iepirkumiem par nepamatoti paaugstinātām cenām.
Tiek arī uzskatīts, ka viņi piedāvāja vai solīja atlīdzību par publiskā iepirkuma procedūru manipulēšanu, lai izslēgtu tirgus konkurenci un nodrošinātu priekšrocības izvēlētajam uzņēmumam, sagatavojot tehnisko dokumentāciju ar prasībām, kuras varēja izpildīt tikai šis konkrētais uzņēmums.
Pārējie aizdomās turētie piedāvāja un nodeva kukuļus vairākām veselības sistēmas amatpersonām, tostarp veselības ministram un divu slimnīcu direktoriem, lai iegūtu viņu atbalstu dažādiem līgumiem, kas galvenokārt īstenoti Horvātijas Nacionālā atveseļošanās un noturības plāna 2021.–2026. gadam ietvaros, ko finansē Eiropas Savienības Atveseļošanās un noturības mehānisms (RRF), kā arī citiem projektiem, kas finansēti no Horvātijas valsts budžeta.
EPPO vēsta, ka aizdomās turētie vismaz četras reizes veikuši darbības, lai nodrošinātu, ka konkrētais uzņēmums varētu piegādāt robotikas iekārtas. Klīniskās slimnīcas centrā Splitā projektā “Robotizētās ķirurģijas sistēmas iepirkums”, kura aplēstā vērtība bija 4,85 miljoni eiro un kuru pilnībā finansēja RRF, līgums tomēr netika piešķirts aizdomīgajam uzņēmumam, neskatoties uz kukuļa piedāvājumu slimnīcas atbildīgajai personai un faktu, ka veselības ministram tika solīta naudas atlīdzība par labvēlību šim uzņēmumam. Slimnīcas atbildīgā persona atteicās no piedāvātā kukuļa, tādēļ Savienības budžetam netika nodarīts finansiāls kaitējums.
Pārējie trīs gadījumi bija saistīti ar operāciju mikroskopu iepirkumiem Klīniskās slimnīcas centrā Osijekā, Bērnu slimnīcā Zagrebā un Klīniskās slimnīcas centrā Sestre Milosrdnice. Visos trīs gadījumos, kā vēstī Eiropas Prokuratūra, veselības ministrs, saņemot kukuli, apstiprinājis operāciju mikroskopu iegādi par nepamatoti paaugstinātām cenām un nodrošinājis līdzekļus iepirkuma finansēšanai. Slimnīcu direktori, apmaiņā pret saņemto kukuli, sagatavojuši iepirkuma dokumentāciju, kurā iekļautas tehniskās specifikācijas produktiem, ko Horvātijā izplata tikai aizdomīgais uzņēmums.
Tā kā šajā iepirkuma procedūrā vienīgais pretendents bija minētais uzņēmums, operāciju mikroskopi tika iegādāti par cenu, kas nepamatoti palielināta par 619 582,64 eiro, radot zaudējumus Horvātijas valsts budžetam.
Lai slēptu pēdas, noziedzīgās grupas locekļi no viena aizdomīgā uzņēmuma vārda izrakstīja rēķinus ar nepatiesu saturu, tādējādi radot iespaidu, ka nepamatoti iegūtais finansiālais labums likumīgi pārskaitīts uz cita aizdomīgā uzņēmuma kontu.
Visi aizdomās turētie tiek uzskatīti par nevainīgiem, līdz viņu vaina tiks pierādīta kompetentajās Horvātijas tiesās.
Čehija: izmeklēšana par korupcijas tīklu, kas saistīts ar medicīnisko preču piegādi slimnīcām
Eiropas Prokuratūras vadītā izmeklēšanā Prāgā (Čehijā) pērn tika veiktas 36 kratīšanas un arestēti desmit aizdomās turētie par korupciju, kas saistīta ar publiskajiem iepirkumiem medicīnisko preču piegādei slimnīcām.
Kratīšanas tika veiktas 11 Čehijas pilsētās – aizdomās turēto mājās, birojos un divu slimnīcu administrācijas telpās – ar Čehijas policijas Nacionālā centra cīņai pret organizēto noziedzību (Národní centrála proti organizovanému zločinu – NCOZ) palīdzību. Aizdomās turēto vidū ir slimnīcas ģenerāldirektors un iepirkuma iestādes vadītāji, kā arī medicīnisko iekārtu piegādātājuzņēmumu direktori. Visi 10 cilvēki tika oficiāli apsūdzēti, un par izmeklēšanu atbildīgais Eiropas deleģētais prokurors apsver iespēju pieprasīt dažu personu ievietošanu apcietinājumā.
Runa ir par iespējamu noziedzīgu organizāciju, kas darbojas vismaz kopš 2022. gada, ar mērķi sistemātiski manipulēt ar slimnīcu medicīnisko preču publiskajiem iepirkumiem, lai gūtu labumu iepriekš noteiktiem piegādātājiem un, dažos gadījumos, iegādātos medicīnas iekārtas bez iepirkuma procedūras uzsākšanas. Starp medicīnas aprīkojumu bija operāciju galdi, aprīkojums laparoskopiskām un artroskopiskām operācijām, endoskopi, defibrilatori, ķirurģiskie urbumi un ventilatori.
Saskaņā ar izmeklēšanas datiem iepriekš noteiktajiem piegādātājiem tika dota iespēja piedalīties iepirkuma nosacījumu sagatavošanā publiskā iepirkuma pārvaldības sistēmā pirms konkursa izsludināšanas, lai pielāgotu iepirkuma noteikumus vēlamajiem piegādātājiem. Turklāt tiek uzskatīts, ka aizdomās turētie nodevuši konfidenciālu informāciju izvēlētajiem piegādātājiem, tostarp konkurentu piedāvājumu saturu un jautājumus par dokumentācijas precizējumiem – ļaujot izvēlētajiem piegādātājiem dažos gadījumos sagatavot atbildes uz šiem jautājumiem.
Pamatojoties uz pierādījumiem, kad iepriekš noteiktais piegādātājs ieguva publisko līgumu, viņš maksāja kukuli – 10% no līguma vērtības – personām, kas strādāja iepirkuma iestādē, izmantojot starpnieku, kurš bija arī organizētās noziedzīgās grupas vadītājs. Tiek apgalvots, ka, lai slēptu nelikumīgi iegūto līdzekļu izcelsmi, grupa izmantojusi viltotus rēķinus par fiktīviem pakalpojumiem, ko izrakstījuši saistīti uzņēmumi. Paredzams, ka kukulī saņemtā nauda vēlāk skaidrā naudā tika sadalīta starp grupas dalībniekiem tās vadītāja vadībā.
Daļu no slimnīcām piegādātā medicīnas aprīkojuma līdzfinansēja Eiropas Reģionālās attīstības fonds programmas “REACT-EU” (“Atveseļošanās palīdzība kohēzijai un Eiropas teritorijām”) ietvaros. Tiek lēsts, ka līdz šim dokumentētās darbības radījušas aptuveni 1 miljona eiro kaitējumu ES budžetam. Izmeklēšana turpinās, lai noteiktu iespējamo noziedzīgo darbību apjomu un nodarīto kaitējumu, kas, visticamāk, būs ievērojami lielāks.
EPPO norāda, ka izmeklētie noziegumi ir kaitējums ES finanšu interesēm, iepirkuma krāpšana, aktīvā un pasīvā korupcija, dalība organizētā noziedzīgā grupā un naudas atmazgāšana.
Eiropas Prokuratūra (EPPO) ir neatkarīga Eiropas Savienības iestāde, kas atbild par noziegumu, kas vērsti pret ES finanšu interesēm, izmeklēšanu, apsūdzību celšanu un nodošanu tiesai.
